【新德里】印巴关系的惨淡现状有一系列原因。如,分离独立的创伤,长期缠绕的克什米尔问题,四次武力冲突,对印度的圣战恐怖主义,巴基斯坦社会的日益激进化,与水有关的分歧,伊斯兰堡的核态势,巴基斯坦的军政和文官统治的平衡,军人控制的对印度外交等等。
在过去七十年里,巴基斯坦经历过文民政府和直接军事统治,但双边关系仍然怀敌意,尽管在最高政治层面的定期交流,签署协议和声明,有组织性事务磋商,反向渠道接触等等。在这种背景下,伊姆兰·汗的胜利不仅没有希望改善双方的理解,而且处理双边关系变得更加困难。
为汗先生的胜利铺平道路的无非是巴基斯坦军队和巴基斯坦三军情报局(ISI:Inter-Services Intelligence)。他们首先支持汗先生对前总理纳瓦兹·谢里夫(Nawaz Sharif,)的街头抗议活动,然后操纵巴基斯坦司法部门将谢里夫先生以贪污嫌疑革职并关进监狱,接下来在选举运动中渗透宗教激进派来分割巴基斯坦穆斯林联盟纳瓦兹派(Pakistan Muslim League Nawaz faction)的保守票田(conservative vote bank),同时对媒体施加压力。汗先生似乎没有获得绝对多数议席,由于这个原因比谢里夫先生更倾倒巴基斯坦军队。前总理谢里夫,尽管对巴基斯坦军方怀积恨,却在克什米尔问题对印度发起了长篇大论,没有加快对孟买恐怖袭击负责人的审判,没有认真调查巴基斯坦圣战组织参与乌里袭击事件,也没有积极讨论贸易问题。
汗先生向巴基斯坦民众诺言根据联合国决议解决克什米尔问题用不着什么吃惊。他说,如果印度进一步,那么巴基斯坦就进二步。他的这种声明旨在把球放在印度的球场上。不过,汗先生期待印度先做第一步,不清楚他的意图在哪里。印度坚持将绝缘与恐怖主义作为恢复对话的先决条件。如果他说的第一步是贸易,汗先生必须控制圣战组织(尤其是哈菲斯·萨伊德)。但是,从他与宗教激进分子的联系以及把圣战组织成为政治主流的巴军基干的意图来看,这是不可能的。
汗先生的阿富汗政策可能会使伊斯兰堡与印度在那里的利益更加不一致。通过有益的相互贸易来促进经济发展和改善贫困只不过是已经听腻的标语。汗先生似乎看待麦地那榜样(Medina model)作为巴基斯坦经济福祉模型,显示出一种深刻而复杂的伊斯兰观点。如果试图一个重大举措来扩大贸易关系的话,将不可避免地点火导线以发动妨碍印度与该地区联系的巴军基干的现有战略,从而严重影响印度与阿富汗和中亚的连通性问题。
汗先生对纳伦德拉·莫迪总理的平淡无味的外交辞令以及印度比他谢里夫先生更支持的他的想法都对双边关系毫无帮助。此外,无论是他还是巴基斯坦军方都不认真地想改善印巴关系,尤其在控制恐怖主义方面。因为这将给印度带来外交胜利,并推动印度人民党(BJP)的2019年选举前景。伊斯兰堡领导层的改变和汗先生的陈词滥调,不值一顾作为印度认真考虑与巴基斯坦进行建设性对话的理由。
作家坎瓦尔·西巴尔(Kanwal Sibal)先生是印度政府前外交常任秘书。
【新闻来源】
Will Imran Khan’s win further set back Indo-Pak ties?
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